国务院日前印发《“十三五”促进就业规划》。《规划》提出，要实施就业优先战略和人才优先发展战略，把实施积极的就业政策摆在更加突出的位置。同时，《规划》要求证监会等部门按职责分工负责规范发展区域性股权市场，为创业企业提供直接融资服务。

 

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。《规划》提出，到2020年，实现就业规模稳步扩大，就业质量进一步提升；创业环境显著改善，带动就业能力持续增强；人力资源结构不断优化，劳动者就业创业能力明显提高。特别是明确提出，“十三五”时期要实现城镇新增就业共计5000万人以上，全国城镇登记失业率控制在5%以内，带动1000万人脱贫。

 

《规划》提出五个方面的重点任务，一是增强经济发展创造就业岗位能力。二是提升创业带动就业能力。三是加强重点群体就业保障能力。四是提高人力资源市场供求匹配能力。五是强化劳动者素质提升能力。国家发改委有关负责人表示，编制《规划》对于谋划好新时期促进就业工作具有十分重要意义。上述“五个能力”是《规划》的核心内容。

 

按照《规划》的重点任务分工方案要求，证监会、国家知识产权局、科技部等按职责分工负责规范发展区域性股权市场，为创业企业提供直接融资服务。推进知识产权交易，加快建设全国知识产权运营公共服务平台。推动重点实验室、科技园等平台资源向社会开放。